244 фз об организации и проведении азартных игр с изменениями

Обсуждаем ключевые изменения федерального закона об игорной индустрии с правовым экспертом | russian gaming week

Что будет делать иностранный игорный бизнес?

Иностранные букмекеры и лотереи, которые заинтересованы в российском рынке, будут искать возможность выйти на него легально либо выстроить цепочку посредников между собой и игроком для проведения платежей, чтобы не попасть в черный список.

Другие представители игорного бизнеса, чья деятельность запрещена российским законодательством, будут также стараться настроить процесс проведения платежей через посредников. Но вовсе нет гарантии, что посредники не попадут в список «запрещенных адресатов денежных переводов».

Еще один способ обойти блокировку переводов из РФ — использование криптовалют. То есть вступление в силу данного закона может привести к росту доли платежей в криптовалютах и вызвать рост их интеграции в качестве платежного средства.

Что ожидать игрокам?

Вступление в силу изменений «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» может привести к тому, что многие игроки, которые делают ставки онлайн на сайтах нелегальных букмекеров или играют в иностранных покер-румах, столкнуться с проблемами пополнения игровых счетов и вывода денег с них в банк.

В настоящее время изменения не коснулись иностранных платежных систем, в том числе Skrill и NETELLER. Более того, законодательство РФ не предусматривает блокировку переводов средств кредитным организациям и платежным агентам (которыми и являются Skrill и NETELLER).
Напомним, что присоединившись к программе VipDeposits + Skrill или/и VipDeposits + NETELLER, можно уже сразу после верификации счета получить статус Silver и пользоваться электронным кошельком практически без комиссий и ограничений. Более подробно и преимуществах Skrill Silver — здесь, о выгодах пользования NETELLER Silver можно прочитать тут.

Как закон отразится на гемблинг индустрии?

Во-первых, эти законы не касаются внутреннего рынка, которые весьма жестко регламентированы в своей деятельности и абсолютно подконтрольны государству. Зарубежная индустрия онлайн гемблинга не попадает в сферу регулирования РФ законодательства.

Вот и закон 244 ФЗ (и 358 ФЗ, как поправка) как раз определенной мерой и закрывает эту брешь. Запретить сами площадки они, в принципе, не могут, поэтому пошли иным путем — запретить вносить и выводить деньги с онлайн гемблинга (насчет вывода денег мы уже писали ранее). Что, в принципе, логично, так как нет денег — нет возможности играть. Вроде бы все — финиш, однако все на самом деле не так просто.

Даже несмотря на то, что банки и обязали блокировать эти операции, но сам процесс весьма сложен и замудрен. Закон вступил в силу с 1 января 2018 года, статьи по блокировкам — в мае, но начались они вот только сейчас.

С чем это связано?

Это связано с тем, что для этого нужны 2 вещи:

  • Необходимое ПО, которое сможет отслеживать эти операции. С этим, вроде бы, проблем нет с одной стороны, с другой — для этого надо выделять дополнительные мощности. Не забываем также о “пакете Яровой”, который тоже требует серьезных вливаний в переоборудование банковского сектора.
  • Сама процедура блокировки. Чтобы заблокировать платеж, компания должна иметь код, присвоенный платежной системой, который будет содержать информацию о том, что этот платеж идет в гемблинг или просто находится в Черном списке ФНС. Попасть туда тоже не просто. Для этого нужно иметь неоспоримые свидетельства того, что компания занимается организацией азартных игр. Грубо говоря, представители ФНС будут совершать контрольные закупки, на основании которых будут принимать решение о включение ресурса в Черный список. С кодами платежей все намного проще, тут все упирается только в ПО и ресурсы банков.

Есть ли выход из ситуации?

Вопрос о полном запрете подобного рода переводов — это вопрос времени. Можно прогнозировать всплеск активности онлайн обменников. Эксперты говорят об использовании криптовалют, которым как раз не помешал бы сейчас подобный всплеск.

Или к примеру, если вы пополните свой кошелек в платежной системе NETELLER не для гемблинга, и потом переведете эти деньги в свой кошелек Skrill, то сможете использовать средства абсолютно на любые цели. Это даёт ряд ощутимых преимуществ:

  • Во-первых, оба аккаунта принадлежат вам, что делает платежи абсолютно безопасными.
  • Во вторых, их потом также легко можно вывести.

Статья 3[править]


Внести в Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗО государственном кадастре недвижимости” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017; 2008, N 30, ст. 3597, 3616; 2009, N 52, ст. 6410; 2011, N 23, ст. 3269; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4563, 4605; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 30, ст. 4083; 2014, N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4211, 4218; N 43, ст. 5799, 5802; N 52, ст. 7558; 2015, N 1, ст. 39; N 14, ст. 2019) следующие изменения:

1) утратил силу с 1 января 2017 года. – Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ;
2) в части 2 статьи 45 словаЗемлеустроительная документация, включенная в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, документызаменить словомДокументы”.

Кто будет блокировать денежные переводы?

В статье 5-1 говорится, что блокировка денежных переводов нелегальным букмекерам и другим организаторам азартных игр должна осуществляться:

  • платежными агентами;
  • кредитными организациями.

Таким образом, блокировка денежных переводов будет осуществляться банками и другими юридическими лицами, деятельность которых позволяет принимать платежи от физических лиц.

Перечень нелегальных букмекеров и других запрещенных игорных онлайн площадок включен в список «запрещенных адресатов денежных переводов». И теперь закон обязывает кредитную организацию отказать в трансграничном переводе денежных средств посредством:

  • карты;
  • банковского счета;
  • электронных денег

в адрес организации, которая внесена в этот список. Платежные агенты также не имеют права принимать платежи в адрес таких организаций.

В соответствии с законом, юридическое лицо может быть как включено в перечень «запрещенных адресатов денежных переводов», так и исключено из него либо по итогам рассмотрения соответствующего заявления, либо по итогам судебного решения.

При этом, Правительство РФ осуществляет:

  • ведение этого списка «запрещенных адресатов денежных переводов»;
  • его предоставление кредитным организациям;
  • а также перечня кредитных организаций, которые должны блокировать переводы денежных средств.

Список нелегальных организаторов азартных игр будет публиковаться в периодических изданиях, а также будет доступен на официальных сайтах государственного органа.

Как будут работать платежные системы?

Платежные системы, которые работают на рынке России, вряд ли захотят рисковать своим бизнесом, поэтому будут соблюдать закон. Сказать точно, как отразятся нововведения на работе операторов электронных платежей, пока трудно.

В настоящее время список нелегальных организаторов азартных игр на сайте ФНС еще не опубликован. Перечень кредитных организаций включает в себя банки и платежные системы, которые зарегистрированы в России.

На данный момент платежные системы Skrill и NETELLER являются альтернативой российским платежным системам в сфере трансграничных переводов. Это обусловлено тем, что эти электронные кошельки не являются налоговыми резидентами РФ, их деятельность регулируется законодательством Великобритании.

В отличие от отечественных платежных систем, Skrill и NETELLER имеют возможность пополнения посредством не только банковских платежей, но и биткоинов.

Статья 2[править]


Внести в Водный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 52, ст. 6441; 2011, N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590; N 50, ст. 7359; 2013, N 19, ст. 2314; N 43, ст. 5452; 2014, N 26, ст. 3387; 2015, N 1, ст. 11, 12) следующие изменения:

1) статью 5 дополнить частью 4.1 следующего содержания:
“4.1. Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.”;
2) в части 6 статьи 6 словабереговой линии водного объекта общего пользованиязаменить словамибереговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования”;
3) в пункте 1 части 1 статьи 13 словаграниц водного объектазаменить словамиместоположения береговой линии (границы водного объекта)”;
4) в пункте 3 части 1 статьи 22 словаграниц водного объектазаменить словамиместоположения береговой линии (границы водного объекта)”;
5) в части 4 статьи 26 словабереговой линии водных объектовзаменить словамибереговой линии (границы водного объекта)”;
6) часть 4 статьи 31 дополнить пунктом 10.2 следующего содержания:
“10.2) о местоположении береговой линии (границы водного объекта);”;
7) в статье 65:
а) в части 1 словабереговой линиизаменить словамибереговой линии (границам водного объекта)”;
б) в части 3 словасоответствующей береговой линиизаменить словамиместоположения соответствующей береговой линии (границы водного объекта)”;
в) в части 14 словабереговой линиизаменить словамиместоположения береговой линии (границы водного объекта)”.
Rate article